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對企業(yè),，降本增效優(yōu)服務(wù),，助力其健康發(fā)展；對項目,，實行“保姆式”服務(wù),，紓困解難促建設(shè),；對群眾，化繁為簡提效能,，辦事更便捷更高效……這些是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的“實招”“妙招”,，也是以“營商”換“贏商”、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬招”“高招”,。

營商環(huán)境是經(jīng)營主體發(fā)展的“土壤”,，良好的營商環(huán)境是招商引資的“強磁場”，更是一座城市高質(zhì)量發(fā)展的“金名片”,。去年以來，我市持續(xù)開展營商環(huán)境突破年活動,，圍繞打造效率最高,、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的一流營商環(huán)境總目標,，以“三服務(wù)兩保障”（大力服務(wù)企業(yè)生產(chǎn),、服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)群眾生活,，不斷強化政策保障和法治保障）為抓手,，進一步提效能、減流程,、優(yōu)服務(wù),、強監(jiān)管，全力打造高效政務(wù)環(huán)境,、舒心市場環(huán)境,、公正法治環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的保障,。

減環(huán)節(jié)提效能便民利企辦事更高效

“沒想到政務(wù)大廳周末還正常上班,，我不到兩小時就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！苯?，尉先生在鳳翔區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦完營業(yè)執(zhí)照后高興地說。這是鳳翔區(qū)推出的周末延時服務(wù)和針對企業(yè)的“隨時辦”服務(wù)帶來的便利,。該區(qū)還推出預約辦,、幫代辦、上門辦,、掌上辦等便民服務(wù),，讓企業(yè)和群眾辦事無斷檔、體驗更舒心,。

營商環(huán)境只有更好,，沒有最好,。2021年以來，我市每年推出100項新舉措,，全方位,、多領(lǐng)域、深層次優(yōu)化營商環(huán)境,。今年,，我市在深化“三個年”活動中持續(xù)深入推進簡政放權(quán)，實現(xiàn)市縣兩級131項涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革全覆蓋,，優(yōu)化稅務(wù)登記,、社保登記等工作流程，做到企業(yè)開辦1個工作日辦結(jié),；推動“證照聯(lián)辦”改革,，實現(xiàn)“一網(wǎng)受理、一單告知,、聯(lián)合審批,、一口發(fā)證”，助力經(jīng)營主體“快入準營”,；完善政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”機制,，抓好水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝等13項涉企“一件事”高效辦理……

對標群眾期盼，我市堅持真情服務(wù)解難題,。扶風縣成立“聯(lián)合流動窗口”組團上門服務(wù),，為特殊群體提供便利貼心服務(wù)，獲得廣泛點贊,；金臺公安分局創(chuàng)新推出“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”二維碼,，群眾通過掃描“碼上知”，辦事少跑腿,；麟游縣持續(xù)推進“線上指導”服務(wù)模式,，讓企業(yè)和群眾暢享優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上辦事體驗……

今年以來，我市持續(xù)推進高頻事項“一網(wǎng)通辦”,，8萬余項政務(wù)服務(wù)事項已全部納入政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一管理,，635項高頻事項上線“秦務(wù)員”移動端應用；全市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達97.4%,，“最多跑一次”占比為98.98%,，平均“減時間”82.86%；“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”初步建成,，群眾辦事基本實現(xiàn)“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)”。同時，我市不斷健全幫辦代辦體系,，推行政務(wù)大廳“周末不打烊”,，依托12345熱線實現(xiàn)訴求“一線應答”，大力服務(wù)群眾生活,。

好做法換來好成績,。今年上半年，全市深化營商環(huán)境突破年100項重點任務(wù)已完成45項,，55項達到時序進度,，40項“小切口”改革取得階段性成效；新增經(jīng)營主體1.48萬戶,，經(jīng)營主體總量28.3萬戶,，同比增長2.17%；探索推進“信用＋”機制助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等4項經(jīng)驗做法被中省肯定和推廣,。

“保姆式”貼心服務(wù)護航項目建設(shè)加速跑

重點項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎,。我市不斷強化項目保障，精簡審批程序,，化解“堵點”“痛點”，多措并舉助力項目加速推進,，為重點項目建設(shè)大開“綠燈”一路護航,。

“交地和拿證同時完成，真是太好了,，為我們企業(yè)早建設(shè),、早生產(chǎn)節(jié)約了時間成本?！苯?，扶風縣新興產(chǎn)業(yè)園陜西臻勝合鑫紙包裝項目負責人祝萬軍感慨地說。據(jù)悉,，在交地即發(fā)證模式推行之前,，交地需要1個月，企業(yè)辦理不動產(chǎn)權(quán)證還需1個月,，而現(xiàn)在,，該縣企業(yè)交地手續(xù)由過去的1個月壓縮到了15天辦結(jié)。

今年以來,，市上積極落實“綠色通道”服務(wù)和“三保五專四員”服務(wù)機制,，環(huán)評報告書、報告表承諾辦理時限分別壓縮至25個,、15個工作日,。全面強化土地要素保障，已為106個項目115宗地提供“交地即交證”服務(wù)；全市工程建設(shè)主流程事項由127項減到43項,，政府投資和一般社會投資項目審批時限分別壓縮至85個,、50個工作日。

圍繞項目引進,、落地,、開工和建設(shè)，我市各縣區(qū),、各部門競相推出了一系列實打?qū)嵉呐e措,，全力助推政務(wù)服務(wù)工作提檔升級。

隴縣推行的“1家企業(yè)+1名稅務(wù)管家+1名服務(wù)專員＋1名項目審批管家”的“保姆式”服務(wù)機制,，讓企業(yè)實現(xiàn)了“辦事不出門,、政策送上門、服務(wù)到家門”,；眉縣創(chuàng)新推出工程建設(shè)項目“極簡審批”模式,，跨部門組建了一支專業(yè)化“項目管家”服務(wù)隊，提供“全流程,、全周期”項目審批服務(wù)指導,；寶雞高新區(qū)實施的“拿地即開工”審批模式，由“坐等審批”變“主動服務(wù)”,，確保正式簽訂土地出讓合同后,，當天即可取得開工前全套審批手續(xù)……

今年我市確定了369個市級重點項目，總投資1985億元,，其中產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量達204個,。有了優(yōu)良營商環(huán)境的“硬核”護航，我市固定資產(chǎn)投資情況呈現(xiàn)出基建投資加力提速,、工業(yè)項目加快建設(shè),、投資質(zhì)量有效提升等喜人特點。一張張亮眼的成績單就是最好的證明：吉利新能源車型技改,、中車軌道交通提質(zhì)增能等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到1042戶，國家級制造業(yè)單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量位居西北第二,，制造業(yè)增加值穩(wěn)居全省第一,。

打好保障“組合拳”好政策催生發(fā)展新動能

良好的營商環(huán)境是持久的生產(chǎn)力、競爭力,。為優(yōu)化營商環(huán)境,，我市打出政策和法治等保障“組合拳”，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“沃土”,，催生了高質(zhì)量發(fā)展新動能,。

“那筆貸款真是太及時了,，極大地緩解了公司的資金壓力，感謝政府部門為企業(yè)解決了困難,?！苯眨兾鞫Υ棙I(yè)新材料科技有限公司相關(guān)負責人說,。據(jù)了解,，鳳縣在常態(tài)化開展“三問三送”聯(lián)企幫扶活動中，多次上門宣講相關(guān)扶持政策,，先后為該公司協(xié)調(diào)專場招聘會3場,，并依據(jù)相關(guān)政策，解決周轉(zhuǎn)貸款2000余萬元,，爭取專項資金235萬元,，指導企業(yè)申請專利13件，申報省級科技研發(fā)獎補資金130萬元,。這是我市聯(lián)合各金融機構(gòu)重點解決民營企業(yè)融資難問題的一個縮影,。

今年，我市在全面承接陜西省《2024年深化營商環(huán)境突破年行動方案》30條措施的基礎(chǔ)上增加69條措施,，精心制定《寶雞市深化營商環(huán)境突破年行動方案》,，共梳理100項具體舉措及40項見效快、可推廣的“小切口”改革事項,，及時將任務(wù)分解至20余個市級牽頭部門以及各縣區(qū),，強力高效推動工作。

與此同時,，圍繞科技創(chuàng)新、人才引育,、企業(yè)培育,、品牌建設(shè)、金融支持等企業(yè)急難愁盼問題,，我市積極實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5+N”政策體系,；市財政每年安排5億元工業(yè)發(fā)展專項資金，用于政策兌現(xiàn)和重點事項支持,；持續(xù)完善信用體系建設(shè),，落實《信用積分評價管理辦法》，9萬自然人和1000多家企業(yè)進行了自主信用建檔,。

在夯實法治保障基礎(chǔ)方面,，我市匯總86個免罰事項和30個減輕處罰事項，制定《“首違不罰”清單》和《輕微違法行為減輕行政處罰清單》,；建設(shè)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系,，實現(xiàn)涉企案件簡案快辦、繁案精辦；開展“檢察護企”專項行動,，營造穩(wěn)定,、透明、規(guī)范,、可預期的法治營商環(huán)境,。

水美則魚肥，土沃則稻香,。營商環(huán)境好,，才能引人才、聚資金,、興產(chǎn)業(yè),。我市以一系列好做法、硬舉措持續(xù)提升營商環(huán)境“軟實力”,，必將把寶雞打造成更多高端要素集聚地和各類經(jīng)營主體投資興業(yè)的良田沃土,！

（來源：寶雞日報2024年7月11日第1版）